среда, 30 июля 2014 г.

Украина: общество и изменения

      На очередном заседании «громады» нашей местной сельской курилки мужики замутили тему развития человечества. Сразу же подсели на взаимосвязь со своей несчастной Родиной. Глобальное обсуждение опустим и представим на суд украинцев мышление нашей деревенщины узкий вопрос: Украина – общество и изменения.
      Однозначно мужики сошлись на том, что в мире все течет и изменяется непрерывно, типа, нет изменений только на кладбище, ибо мертвым уже ничего не нужно. С точки зрения нашей деревенской логики любое изменение влечет проблему, решая эту проблему, изменений происходит все больше. Отсюда мы с мужиками заключили, что если нет изменений, то нет и управления, будем казаться умными – менеджмента. Можно выразиться и так – менеджмент – процесс решения проблем. Исходя из данного умозаключения, можно предположить следующее, что проблемы в стране накапливались и не решались, соответственно никакого государственного менеджмента нет.  Вопрос, чем занимаются государственные менеджеры, если проблемы накапливаются настолько, что их приходится решать на улице с помощью булыжников?? Ответ напрашивается однозначный – ничем, просто пользуются властью.
      Не будем развивать теоретическую подоплеку перейдем к делам нашим скорбным. Почему мы имеем то, что имеем, не занимаемся решением проблем, вызванных изменениями?
   Системный подход в государственном менеджменте настолько консервативен и не учитывает процессы изменений, что украинская система стремится к устойчивости, и все благое, что не вписывается в существующую систему, сама система поедает. Обратите внимание, что Европа настойчиво предлагает проводить реформы, но власть (у нас извращенное понимание самой власти – власть не народ, а чиновник) как бы часто мы ее не меняли, изменяться не хочет. По факту в Украине государственный менеджмент борется с обществом – сохранить систему.
     Почему так происходит? В демократических государствах, где в основе движущей силы лежит гражданское общество, все заинтересованные стороны (социальные слои) чувствуют себя вполне комфортно, и если происходят изменения, когда какая-то часть общества начинает себя чувствовать не комфортно, моментально принимаются решения по достижению баланса интересов. Что происходит в Украине? Говорить о демократии не приходится в принципе. Если в советские времена была диктатура пролетариата, основой которой были советы депутатов всех уровней, то при однопартийной системе всем владели исключительно чиновники, основываясь на государственной собственности. По факту все принадлежало чиновникам, которые и «рулили», система была устойчивой, и все довольствовались тем, что система определила для слоев общества. Застой в советском обществе был настолько мощным, что при необходимости изменить систему (перестройка) рухнула сама система, где СССР и мировая система социализма? После развала СССР, многие республики изменили систему, многие ее просто подшаманили. К числу последних  относится и Украина. Что изменилось в независимой Украине? Практически ничего, кроме того, что вместо государственной собственности появилась частная.
     Государство принадлежит все тем же чиновникам.  В ходе якобы «демократических» преобразований криминал и крупный бизнес от криминала не захотел быть рабом чиновничества и стал постепенно проникать в органы власти. По мере монополизации крупный бизнес сформировался в олигархат,  и в стране уже утвердилась диктатура олигархата, в основе которой все те же советы депутатов, но уже олигархов.
     Как результат никаких изменений в обществе за последние 50 лет нет в принципе. Работники как жили на зарплату, кем-то установленную, так и живут – это 90% населения. У них, как и при большевиках установлен, типа, прожиточный минимум и  крутись, как хочешь. Незначительная часть среднего и мелкого предпринимательства горбатится на чиновников, при этом как бы тоже не бедствуют в сравнении с живущими на ЗП.
    Что здесь не так?  Наши мужики пришли к выводу, что все, кто попадает в систему существующего чиновничества, менять ее не хотят, желают малость поцарствовать, благо минимум 5 лет у них для этого есть, до очередных выборов. Подавляющее большинство населения меркантильно и никогда не откажется от благ собственными руками.  Это произошло и с новой властью после, якобы победы «революции гидности».
      Что следует сделать, по мнению, политсовета нашей сельской курилки:
1. Никаких выборов в Верховную Раду существующего типа проводить нельзя. Раду нужно незамедлительно распустить, лучше арестовать, оснований не счесть. Вместо ВР в течение недели от каждой области представить по 5 человек для разработки и всенародного обсуждения и принятия закона о двух палатном представительском парламенте. Никогда парламент в нашей стране сам себя не лишит возможности царствовать.
2. Это же национальное собрание должно разработать всенародно, обсудить и всенародно принять закон о местном самоуправлении. Никакой государственный орган, никогда не отдаст свои полномочия народу.
    Важнейшим условием должно быть то, что ни один из участников национального собрания (5 человек от каждой области), в ближайшие 5 лет не подлежит избранию на государственные должности, кроме местных и региональных.
    Нужны обществу следующие механизмы в государственном менеджменте:
1. Как общество контролирует деятельность парламента?
2. Как общество контролирует деятельность суды, прокуратуру, мусарню и т.п.
3. Как общество контролирует кабмин?
4. Как общество контролирует президента и его администрацию?
5. Как общество контролирует местных чиновников?
   Если в обществе нет понимания этих механизмов – любая страна обречена на диктатуру, произвол чиновничества, нищету и вечную отсталость.  Вот и ответьте сами себе на вопрос, что из вышеперечисленного за 5 месяцев сделало новое руководство государством? Ничего не сделало и не сделает, свои трусы ближе к попе.
    Каким должно быть местное, региональное и центральное управление мы предлагали украинскому народу в качестве основы для обсуждения на своем сельском сайте http://narodnoetvorchestvo.blogspot.com/
   Мужики выпили по очередной чарке, перекурили, и конюх Васька предложил создать национальное объединение украинцев, типа, анти олигархическую спилку имени Доброго дяди Гуцула. Объявить об этом в интернете, и чем черт не шутит, может народ и сможет изменить систему, а не будет клянчить чиновников стать хорошими.
    Не следует  перевоспитывать и изменять людей, а следует изменять систему, в которой функционируют люди.
    Украинцы, желающие сформировать национальную анти олигархическую спилку, могут писать по адресу vuyko_hutsul@ukr.net. Если желающих из разных регионов будет достаточно, то совместно и покумекаем.

          Близко к тексту, от лица сельской интеллигенции местной курилки, Добрый дядя Гуцул.

четверг, 13 марта 2014 г.

Что такое власть?

     Или, открытое письмо к нации мужиков нашей деревни.

     Мужики нашей деревни на очередном заседании сельской курилки пришли к следующим соображениям по существу обсуждаемого вопроса. 
     Власть предполагает, по нашему пониманию, это когда чел№1 приходит шо-то просить к челу№2, который является неким чиновником. В данном случае чел№2 имеет власть над челом№1, потому, что не может решить проблему.  Вот именно такая власть является основой коррупции, если дает возможность «порешать» проблему человека чиновнику за определенную мзду.
     Исходя из этого соображения, наши мужики определили, что такого положения дел быть не может, а, следовательно, вводят следующее понятие для любого чиновника – полномочия. Ежели в стране власть осуществляется посредством народовластия, то никакой чиновник от сельсовета до президента властью обладать не может в принципе, он обременен простыми полномочиями, которые обязан выполнять.  Тогда получается очень простая нестыковка, народ как основа власти не имеет инструментов для воздействия на чиновника в случае, когда чиновник исполняет свои обязанности с нарушениями.  Когда это происходит? А происходит это только тогда, когда чиновник назначен не народом (обществом, громадой и т.д.). Судьба любого чиновника, в конечном счете,  зависит только от тех, кто имеет право его назначить или уволить.  Обращение в правозащитные структуры при существующем положении дел еще более усугубляет положение дел чела№1, который опять просит «порешать» проблему уже следующего чиновника, который то же может получить мзду, ибо судьба любого чиновника из кафедры правовой тоже не зависит от народа (общества, громады и т.д.).  Получаем простую арифметику  превращения полномочий во власть.  Именно это и предполагает, что добросовестно исполняя полномочия, чиновник получает чисто заработную плату, при наличии «властности» при выполнении своих обязанностей имеет место дополнительный доход, который превращается в основной. В таком случае чиновник любой кафедры заинтересован в большем бардаке в обществе, который пропорционально увеличивает его дополнительные доходы.
     Применительно к настоящему времени. Появились некие структуры от майдана – народные рады. Что это по мнению наших мужиков? Это еще одна дополнительная структура самопровозглашенного чиновничества, который,  исходя из благих целей, уже сейчас постепенно превращается еще в одну ветвь коррупции. Под предлогом контроля официального чиновничества появляется структура с  возможностью получать дополнительный доход от самого чиновничества за дополнительное согласие сохранить должность официальному чиновнику. Вопрос, кто избрал эту народную раду, чьи интересы она представляет, как финансируется деятельность?  Больше это смахивает на «справедливый рэкет».  Типа Робин Гуды, а по сути тоже вне закона. Для «новой власти» законы тоже как дышло. Есть чем прикрыться как объективно, так и субъективно.  
   Что имеем в итоге? Еще более усугубление ситуации. В принципе для простого украинского обывателя ничего не изменилось, просто старая система бестолкового государственного устройства пытается изменить форму, а содержание прежнее. В правильной системе чиновник обязан жить чисто на зарплату чиновника и никакого бизнеса до третьего колена. Вопрос. Зачем весьма состоятельным людям тратить большие деньги, чтобы получить должность чиновника до президента включительно?  Ответ. Чтобы отказаться от миллионов и жить на копеечную зарплату чиновника!! Нонсенс, говорит наш конюх, чо то тута не цэ.
     Какой выход? Не следует городить огород и расширять количество желающих повертеться вокруг «власти». Ведь власть народ, а как этот народ осуществляет власть с точки зрения государственного менеджмента: планирование, организация и контроль? Да никак. Где механизмы государственного менеджмента гражданского общества над:
1. Деятельностью президента и его администрации.
2. Деятельностью законодательного органа.
3. Деятельностью кабмина.
4. Деятельностью региональных и местных властей.
5. Деятельностью судов, прокуратуры, ментовки, налоговой и т.д.
   У гражданского общества таких механизмов нет. Например, закон о местном самоуправлении, действующий сейчас, полностью исключает самоуправление. Когда любое государственное решение может быть правильным и удовлетворять нацию? Когда его приняли все заинтересованные стороны общества, а не клан Януковича, Тимошенко, Аксенова и т.п. 
    Какой выход из ситуации для народа? Незамедлительное изменение в обществе – разделение полномочий между местными, региональными и центральными государственным менеджментом. Принять за основу наши мужики предлагали еще в прошлом году  следующее http://blogs.korrespondent.net/users/blog/vuykoghutsul/a121297 продолжение мыслей здесь http://blogs.korrespondent.net/users/blog/vuykoghutsul/a121521  закрепление тут http://blogs.korrespondent.net/users/blog/vuykoghutsul/a123393
    Таким образом, если в стране ликвидировать советы всех уровней и сформировать учредительные собрания трех уровней – местные, региональные и центральное, на указанных в наших предложениях (см. ссылки) условиях, то общество получит:
1. Прозрачный государственный менеджмент с профессионалами, а не ворами политиками. Перед чиновниками общество (громады)  будет ставить национальные задачи,  будет осуществлять национальный контроль по выполнению возложенных полномочий.  Можете себе представить, сколько будет уничтожено министерств и абсолютно не нужных чиновников. Если сделать матрицу функций, то,  то, что нужно не делает никто, а то, что ненужно – целое стадо чиновников.
2. Исчезнет коррупция, на должности чиновников будут приглашаться люди, которые будут получать заработную плату соизмеримую с взносом каждого чиновника в достижении целей, поставленных самим обществом. Когда громада начнет сама считать свои деньги, то ужаснется от того, кто и за что сейчас получает зарплату. Все структуры совдеповские!!
3. Будут цивилизованные отношения между бизнесом, чиновничеством и простым украинским обывателем. Исчезнут криминальные партии «имени себя», теряется в них смысл.
4. Исчезнут национальные, религиозные, политические, социальные и экономические распри. Правила игры будут одинаковы для всех. Тогда игра будет приносить истинное удовольствие всем. Правила игры монополистов-олигархов привели к тому, к чему привели!!
5. Повысится эффективность чиновничества, аппарат чиновничества сократится в разы и многое другое. Достаточно представить себе самоуправляемую местную громаду на 50 – 60 тыс. населения.  Сколько исчезнет советов на три хаты, сколько исчезнет районных отделов образования совершенно не нужных для директоров школ, будет уничтожен как класс институт участковых ментов и т.д. Местная громада сама подтянет бизнес, перестанут умирать малые города. Местная громада должна перечислить наверх в бюджет содержание армии (3%), иностранные делишки (1%), парламента (0,5%)  да и, пожалуй все, остальные средства в местный и часть в региональный бюджет.  Нет необходимости местной громаде содержать набор высших учебных заведений. Местная громада не будет платить и ждать 5 лет очередных выборов, чтобы выгнать, например, мэра или судью беспредельщика и т.д.     
            ВЫВОД.  Замена шайки 1, на шайку 2 ничего не меняет по сути. 
                                            Что следует нации сделать незамедлительно:
    1. Запретить Верховной Раде влиять на правительство народного доверия.
    2. Не проводить выборов ни президента ни в раду ни в местные органы пока не будут сделаны законодательные изменения в государственной системе.
    3. Подготовить законодательную базу по изменениям государственной системы менеджмента.
    4. Провести всенародное обсуждение этого документа и принять его на национальном референдуме, только затем проводить выборы. Интересно посмотреть, сколько олигархов захочет избраться в двухпалатный представительский парламент нового типа.
    5. Перестать верить в то, что кто-то украинцам поможет. Если бы хотели, то помогли в 1917, 1932, 1941, 1991 и т.п. Великий классик О. Бендер – спасение утопающих, дело рук самих утопающих. Не будет немецкий народ бить морду и проливать кровь русскому народу, чтобы сыто и весело жилось украинскому народу. А пока сельские мужики говорят украинской нации – не с того начинаете и не той дорогой идете таварисчи после победы революции. Ведь ни одна цель революции не достигнута, кроме смены одной банды на другую. Народ, добрых царей и честных чиновников не бывает самих по себе, их делает таковыми система, если, конечно народ способен создать эту систему. Чиновника устраивает то, что есть, за что ожесточенно и борются, идя по трупам украинского народа. Вовчик Ленин говорил, что всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если …., а тут решайте сами, ибо Юля или Витек, Гепа или Гоблин решат по-своему.
     Удачи всем в эти смутные времена. Добрый дядя Гуцул от имени мужиков сельской курилки, консультативного органа «обчиства» нашего поселения.

четверг, 16 января 2014 г.

Реформы: зачем, кто и для кого?

   ИМЕЕМ: 24 области, 2 города республиканского значения и Автономная Республика Крым.
На Украине насчитывается 490 районов, 459 городов, 885поселков городского типа и 28 450 сёл и прочих населённых пунктов.
На сегодня структуры чиновников и госслужащих формируются волевым способом, типа, штат будет такой, лишь бы самому ничего не делать, а заниматься исключительно«мутными делишками», типа «порешать и поиметь». Чем больше бардака, тем больше решаем и имеем. Все просто.
Области «как есть»:                                              «Как можно»:
12. Львовская область
6. Закарпатская область                                          1. Карпаты. Центр - Рогатин
8. Ивано-Франковская область
24. Черновицкая область
1. Винницкая область
18. Тернопольская область                                     2.Подолье. Центр - Деражня
21. Хмельницкая область
2. Волынская область
5. Житомирская область                                         3. Волынь Центр – Новоград-Волынский
16. Ровненская область
13. Николаевская область
14. Одесская область                                              4. Таврия. Центр - Вознесенск
20. Херсонская область
3. Днепропетровская область
7. Запорожская область                                          5. Приднепровье. Центр - Пятихатки
10. Кировоградская область
9. Киевская область
22. Черкасская область                                           6. Киевщина. Центр - П-Хмельницкий
23. Черниговская область
26. Киев
15. Полтавская область
17. Сумская область                                                7. Слобожанщина. Центр - Ахтырка
19. Харьковская область
11. Луганская область                                             8. Донбасс. Центр - Дебальцево
4. Донецкая область
25. АРК                                                                    9. Крым. Центр – Джанкой.
27. Севастополь
Администрация президента(столица)                - Умань
Парламент                                                              – Христиновка
Кабинет министров                                              – Тальное

Законодательная власть
       Сколько бездельников будет сокращено? Сколько убитых городов оживет?
Законодательно закрепить из расчета всего населения 45 469 800 человек:
     - Местная громада – не менее 60000 человек = итого 757 местных громад по Украине.
     - Региональных громад – 9
   - Парламент – 1 (Не советы олигархических депутатов, а представительский 2х палатный парламент).
   Делегатов сессий (съездов Учредительного Собрания) парламента 1514 – по 2 от каждой местной громады. Делегаты избираются на каждую сессию (1 раз в 6 месяцев), не больше 2 раз подряд. Сессия учредительного собрания любого из трех уровней избирает исполнительные органы на 4 года. Каждые шесть месяцев сессия заслушивает отчеты: судебной, правоохранительной, образовательной, культурной, экономикой и т.д. ветвей. Если задачи за период 6 месяцев должностным лицом не выполнены, то сессия снимает соответствующее лицо с должности. Это и есть общественный контроль. Образно говоря, если из 100 дел, рассмотренных судьей определенного уровня громады,несколько «приговоров», мягко скажем, являются не справедливыми, то судья освобождается незамедлительно. С мерами аналогично, не нужно ждать 5 лет, чтобы избрать его же, или такого же. Весь народ подкупить невозможно. Любая группа людей по требованию, может рассмотреть качество исполнения любых судебных дел. Громада имеет право, т.к. она нанимает судью защищать интересы членов громады,а не состоятельных людей, нарушивших законы. Уверен, что громада будет платить достойную ЗП судье, достойно и честно защищающего интереса граждан громады на любом уровне.
Учредительные местные собрания направляют делегатов на местные сессии аналогичным образом.Чем больше делегатов, тем лучше от трудовых коллективов или общественных организаций. Образно говоря, сколько может поместить поселковый дом культуры,столько и направляйте. Тогда в учредительном собрании будут не только БЮТ и ПР,но и учителя, врачи, рабочие, военные, милиционеры, крестьяне, научная и культурная интеллигенция, инженеры, предприниматели, представители партий,олигархи, бездомные и т.д. Попробуйте такую массу подкупить, тем более, что делегатом нельзя быть более 2 раз подряд в год. Будет непрерывная ротация. Выбирать исполнительные структуры будут одни делегаты, а через полгода принимать отчеты другие делегаты. Это некий принцип самоуправления, общественного менеджмента: планирование, организация и контроль. Хочет народ или нет, он будет нести общественную ответственность. При такой системе, уверен, например, институт участковых исчезнет как класс.Сомневаюсь, что местная громада будет платить деньги участковым в «нынешнем состоянии». Будут сформированы местные правоохранительные органы подчиненные не иерархии МВД, а подчиненные интересам людей данной громады.
Всю эту процедуру нужно начинать снизу. Сверху никто на такое не пойдет, все хорошо пристроились в коррумпированной иерархии. Симоненко П. уже давно не коммунист, партии регионов до лампочки регионы, народные демократы плевали на народную демократию и т.д.
При такой организации самоуправления не важно кто будет даже президентом. Все будет прозрачным и понятным для людей. Многие откажутся быть чиновниками, потому, что не привыкли жить на ЗП, пусть и достойную для среднестатистического гражданина страны. Население поймет моментально, что нужно не выбирать из тех кого предлагают, а нужно приглашать стоящих государственных менеджеров и заключать с ними контракты, например, все через то же учредительное собрание.
    Все это грубо, но идеи конкретные.
  Типа Савику Шустеру, если хотите, могу продолжить. Вопрос только в том, что вы тоже карманный, а целевая функция вашего шоу проста и понятна: поддерживать в нужном режиме «демократическое большинство» населения, для соответствующих людей. У нас «демократическое большинство» легко управляемое, потому, что основная масса населения с низким уровнем образования и культуры,аполитично и не способно к самоорганизации.
    У вас на манеже одни и те же. Таким как я нет ни места, ни слова. Не буду морочить вам голову. Для начала прочитайте в эфире то, что пишет вам простой дядька Гуцул, который не заканчивал «навороченных» институтов как вы. Только не думайте, что я народник. Народничество в 19 веке ни к чему не привело. Не с того государство начинает. Г. Сковорода: «чо бидный, бо дурный, чо дурный, бо бидный». Начните с культуры и образования, чтобы правили умные и честные, а не умные и «хитро сделанные». Дураков у власти не бывает, есть только бесконтрольные. Если нет общественного контроля, то любое самоуправление превращается в самоуправство. Ни какая правовая реформа не поможет. Равно как и нет воров, есть ротозеи и безразличные. Все это относится к СМИ, как средству манипуляции в интересах хозяев этих СМИ.
    Я не наивен и понимаю, если на вашем манеже не будут те, кто есть, то будете «голодать». Да и не пригласят сниматься в «Сказочной Руси».
   Типа народу, без социальной общественной самоорганизации снизу ничего не выйдет. Не будет доброго царя. Возможно, и я сам не прочь порулить в существующих условиях бесконтрольности со стороны общества (народа), а после меня все меняйте. НЕ НУЖНО МЕНЯТЬ И ВОСПИТЫВАТЬ ЛЮДЕЙ, НУЖНО МЕНЯТЬ СРЕДУ, В КОТОРОЙ ЛЮДИ ФУНКЦИОНИРУЮТ. Среда(система) не изменится – ничего не изменится. Бунтарство – пустая трата времени. Системный общественный подход – вовлечение людей в общественную ответственность. Мы должны отвечать за избранных нами Черновецких, Лозинских. Мы их и порождаем при существующей системе.
    Всем удачи и творческих успехов! Лихо закрутил, А??     

среда, 15 января 2014 г.

При любом президенте в Украине ничего не изменится

Или, размышления провинциального деревенского обывателя.

   Украинец, равно как и русский, «обречен» по жизни. В этом виноват?
Виноваты те, кто выстроил "систему", а систему выстроил православный народ. Мы все учим историю, но история нас ничему не учит. Все рассчитано на то, что народ затуркан, беспредельно глуп и аполитичен. Любой чиновник, в т.ч. президент от любой партии "ИМЕНИ СЕБЯ" для народа делать ничего не будет. Миллионеры или нет идут во власть только с одной и понятной всем целью. Пока не появится кандидат от народа (подлинно народных общественных организаций, не зависящих от денег власть имущих) ничего не изменится.
   Если народу не хватает мозгов содержать общественные организации подотчетные собраниям этих общественных организаций, то рассчитывать не на что. Украинский народ ничего содержать не собирается, за копейку воробья в поле загоняет, но взятку всегда даст, лишь бы был в графе «прогиб» - зачет. Любая партия "ИМЕНИ СЕБЯ" подчиняется только тем людям, которые ее содержат. Заказывает музыку тот, кто платит. Народ ее только слушает.
   Все варится в Киеве, все прут в Киев, все работают на"жителей Киева". Удел нации - содержать "киевлян". Все население Киева это понимает, поэтому киевлян все устраивает как есть. Народ, успокойтесь, НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИТСЯ, при любом раскладе среди партий "имени себя". За пределами Киева, как и Москвы, земли нет, есть масса, работающая на «столичную элиту». Киевляне, равно как и москвичи, брезгливо относятся к провинциалам, но живут именно за их счет и неплохо. Если в столице спокойно, то периферия не мычит. «Понаехавшие» в столицу - люди презренные, но без них тоже никак – пока есть черновая и непрестижная работа. Народ смотрит ящик и не понимает, что ему плюют в физиономию с голубых экранов. Чем больше нация привязана к «политическому сериалу», тем у нее меньше возможностей организоваться для «подъема с колен».